九江：打造长江最美岸线 开创港口航运事业新局面

推动长江经济带发展是党中央国务院加快推进我国经济由高速增长向高质量发展阶段的重大决策部署，为充分发挥江西长江黄金水道和九江“江西北大门”的优势，在更高层次贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，主动对接融入“一带一路”建设，全面参与长江经济带发展，省委省政府将建设九江区域性航运中心这一重大任务交给了九江。为更好实现这一目标，市港口航运管理局在市委、市政府的坚强领导下，精心组织、周密部署，全力推进以下工作：

按照市委、市政府打造长江最美岸线的部署，九江市港口航运管理局（以下简称市港口航运局）努力巩固非法码头整治成果，大力推进“小散低”码头整合提升，开展港区环境整治，加快港口和船舶防污染设施建设。

据了解，近两年我市不断大力开展非法码头综合整治工作，沿江共拆除码头74座、泊位87个，腾出岸线7529米。截至目前，列入整治范围的63个码头79个泊位，已完成整治64个泊位，其中整合拆除30个泊位，规范提升34个泊位，整治完成率81%，将于今年底前完成全面整治工作。与此同时，整治港口船舶环境污染也是重点工作。该局不仅加强对港口企业和船舶污染的执法检查，还推进了船舶污染物接收转运处置规范化、港口岸电设施和洗舱站建设。同时，开展港区环境整治工作，先后排查问题124项，整改完成117项，剩余7项正在推进中，完成率达95%。实施岸线复绿补绿增绿工程，推进矿山清理、裸露山体修复和码头复绿。经过整治后，沿江港区环境焕然一新，“最美岸线”建设亮点纷呈。

夯实基础，构建港口集疏运体系

环境美了，港口的基础设施建设可不能松懈。今年，市港口航运局把港口集疏运体系作为区域航运中心建设的重要环节，加快构建互联互通、多式联运的现代化集疏运体系，为货物大进大出、快进快出、优进优出提供快捷通道。港口建设中，总投资11.89亿元的红光码头、总投资7.5亿元的上港二期多用途码头项目、总投资2.5亿元的汽车滚装码头项目等大型公用码头建设积极推进。同时，在省政府启动港口资源整合改革的背景下，我市已争取省政府及交通厅支持，推进了一批重大招商引资项目配套码头建设。疏港铁路中，城西港区铁路专用线明确由市港口航运管理局作为业主，委托市交发集团建设运营。建设资金采用发行政府债券的方式筹措，相关前期工作正在积极推进，项目已于8月底前开工建设。彭湖港区（红光）铁路专用线由省港投公司作为项目业主单位，正在积极对接中。疏港公路中，彭泽港区彭浪矶作业区、矶山作业区、星子港区神灵湖作业区等3条疏港公路已经开工建设，湖口港区银砂湾作业区、湖口屏峰作业区、彭泽红光港区、都昌港区城区作业区等4条疏港公路年内开工建设。

搭建平台，扩大口岸开放开发

为打造内陆双向开放高地，该局还在平台建设上加大工作力度。一是积极推进特定商品进口指定监管场地申报建设运营。九江进口肉类指定监管场地于2019年6月通过海关总署正式验收，正式成为我省首个进口肉类指定监管场地；九江进境粮食指定监管场地辐射带动效应凸显，2019年1-8月份粮食进口累计完成45批次，共4.54万吨，同比增长80.54%，货值1244.47万美元，同比增长55.68%。二是积极配合九江经开区、九江海关做好综保区的建设、验收工作，九江综保区已于8月29日通过联合验收组验收即将封关运行。三是推进九江港瑞昌港区、彭泽港区扩大开放工作，实时跟踪审批办理进度。

精准施策，促进船舶运力量质提升

充分发挥九江临江靠湖的优势，市港口航运局认真落实《九江市促进航运业发展实施办法》，有力促进了船舶产业结构不断优化升级，市场规模不断扩大，运力规模逐步升级；提供优惠政策支撑加大招商引船力度，为九江籍船舶优先承揽本地黄沙业务开辟通道。截至2019年8月，共新增5家航运公司，新增船舶29艘，共计91107载重吨，是去年同期运力增量的2.86倍，增幅位列全省第一，船舶运力发展开始发力。单船平均吨位从1300载重吨增长到1750载重吨，船舶向大吨位、低排放的发展趋势更加明显。

通江达海，推进航运物流体系建设

“硬件”夯实了，“软件”自然不能落后。为加快航运物流建设，九江港开通了九江至上海洋山港、外高桥港的“天天班”航线，大力发展多式联运，加强对省内货源、长江上中游货源、公路货源、铁路货源的吸引，同时，在今年4月已恢复国际直航的基础上，开辟更多的国际航线，进一步壮大航运物流体系，促进港口货运量的提升。2019年1-8月份，九江港累计完成货物吞吐量9938.86万吨，较去年同期增长16%，且增长态势明显。1-8月集装箱累计完成31.55万TEU（其中外贸20.89万TEU、内贸10.66万TEU），较去年同期增长21.07%，继续保持良好的增长态势，水路货运量累计完成722.8万吨，同比增长0.01%。水路客运量累计完成40万人，同比增长16.28%。旅客周转量累计完成700万人公里，同比增长16.28%。

与此同时，信息化建设是“软件”中必不可少的一环。一是完善九江国际贸易“单一窗口”平台，2019年4月，实现了九江港与上海港物流信息的互联互通，使得九江口岸“大通关”合作走在长江流域前列；启动建设全省首个“单一窗口”促“三同”平台，为早日实现“三同”目标提供科技化，信息化保障。二是科学编制《九江航运服务中心功能布局及信息化运营方案》，规划布局航运服务中心综合楼信息化建设，并依托中国（九江）国际贸易“单一窗口”平台已有的功能和业务数据，深入融合各政务监管平台，积极推进航运中心信息化建设。

履职担当，确保九江水上交通安全

今年以来，市港口航运局严格监管确保辖区水上交通安全形势持续稳定。一是加强重点水域的安全监管。监管作业船舶3754艘次，发现并处置违法行为27起。排查各类影响水上交通安全的隐患50项，整改34项，其余16项跟踪督促整改。开展水上交通安全“打非治违”百日行动专项整治，检查船舶315艘次，查处船舶违章45起，现场纠正违章21次，行政处罚13次。查处非客船非法载客等违法行为34起。定期开展水上交通安全知识进校园、进社区活动，发放水上交通安全知识宣传资料和安全提示卡等370份，进校园播放安全教育片4次。二是严把船舶质量关。确保船舶安全，防止水域污染，今年以来，共完成各类检验船舶602艘次，完成船舶图纸审查6套，新船建造检验8艘，完成船舶营运检验588艘次，其中办理外地转入船舶47艘，在有效监管的同时，积极助力船舶运力的发展。

市港口航运局为进一步加强“五型政府”建设，深入推进“放管服”改革，努力改进工作作风，全心全意为人民服务，为企业服务，为基层服务。一是大力发展航运服务业。积极引入各类港口、航运、货代、船代、金融、保险等航运服务企业进驻航运服务中心大楼，助力九江航运中心建设。二是深化航运监管放管服改革。争取省际协议船检认可机制，简化水运企业从协议省市引进船舶运力的二次检验，降低航运企业成本，切实让企业享受改革红利。三是提高口岸通关效率。深入进行通关改革，压缩货物通关时间、免除合规集装箱吊装查验费用、降低通关成本，营造良好的通关、服务、营商环境，进一步提升贸易便利化水平。

加快建设九江区域性航运中心，是深入贯彻习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”“生态优先、绿色发展”重要方针的务实之举，是主动参与“一带一路”倡议的重要之举，是推动我省经济社会发展的有效之举，是重铸九江历史辉煌的关键之举。近年来九江航运中心建设成效明显，总体框架初具雏形、“最美岸线”打造成果喜人、重大平台有序推进、保障体系不断完善。

绵绵用力，久久为功。九江市港口航运管理局将始终围绕建设“江海直达、服务全省、辐射周边”的区域航运中心的目标，细化任务、强化措施、倒排时间、挂图作战，全力以赴推进各项工作，努力将航运中心建成改革开放的主阵地、转型升级的主引擎和绿色发展的示范区。