新政出台，激发九江老旧小区加装电梯热情

随着生活水平的提高，电梯成为不少住宅楼的标配，但有很多老旧小区并没有安装电梯。给老旧住宅安装电梯，让大家出行更加方便，成为越来越多群众由衷的期盼。

2019年12月23日，随着《九江市既有住宅加装电梯工作的实施意见》出台，申请范围扩大了，办事程序简化了，补贴标准也从3万元/台调整为10万元/台……“此前加装的电梯也按新标准进行补贴。目前，我市中心城区已有3台加装电梯完工并交付使用，4台正在施工，还有2台已完成现场勘探，正按流程推进中。《实施意见》出台后，咨询的人明显增多。预计春节后，有意向的市民会着手办理申请加装电梯的相关手续。”九江市住房和城乡建设局物业监管科的工作人员表示，今后我市将有越来越多老旧住宅小区的居民告别爬楼，用上电梯。

加装电梯，市民积极性很高

南湖社区(原行署大院)是九江市首个加装电梯并交付使用的小区。说起加装电梯的事，中区27栋的业主感慨颇多。该栋楼申请加装电梯的牵头人表示，楼里居住着一对老夫妻，爷爷因患病行动不便，出行靠轮椅，自己经常能看到爷爷扶着护栏艰难下楼，奶奶就跟在后面帮他抬轮椅。“我虽然是年轻人，但中区27栋的居民大多是老年人，为了自己和邻居出行，我早就动了加装电梯的念头。政府出台相关文件后，我立即行动起来。”该业主称，楼里除了两户业主，其他业主都按一定比例出资，加装的外挂电梯于2019年7月11日交付使用，“这栋楼的构造是一梯一户，一楼是商铺，二楼的业主不需要用到电梯，而五楼的业主由于经济问题，无力承担费用。最终我们也要求电梯安装公司为五楼的业主开了门洞，方便他们上下楼。”

南湖社区(原行署大院)居民以老年人为主，不少路过这台外挂电梯的老人，都对其产生了浓厚的兴趣。“加装电梯的这个单元每层只有一户人家，所以每户业主承担的费用会高一些。我住的单元每层有两户，即便不算一二楼，也有8户业主分摊费用。”业主曹婆婆表示，她也在考虑是否要加装电梯了，“不过我的邻居里，年轻人对加装电梯的积极性不高，而老年人虽然有时间，但精力有限。等孩子们过年回家，我跟他们商量一下”。

加装电梯，安全有保障

记者在采访中发现，对于加装电梯，市民的关心点集中在“到底得花多少钱?装电梯的过程中会不会扰民?会不会影响采光”等几个问题上。对此，为行署大院中区27栋加装电梯的电梯安装公司一名宋姓经理表示，加装电梯的价格一般在40万元以下。“安装前需要到住建部门备案和走审批程序，从施工到交付使用所需的时间不到两个月。”宋经理表示，加装的电梯多为由透明玻璃与钢结构组成的外挂电梯，采光几乎不会受到影响，“我们在施工过程中也做了防护措施，没有接到扰民方面的投诉。”

而加装的电梯完工后，居民就面临着第一个问题:没有物业，电梯如何管理呢?

“根据《江西省特种设备安全条例》的规定:业主共有的电梯投入使用前，应由业主协商或委托业委会确定管理人;无法确定的，由所在地的乡、镇人民政府或者街道办事处、开发区(工业园区、产业园区)、新区、风景名胜区管理机构等指导、协调业主确定电梯使用管理人。”九江市市场和质量监督管理局特种设备安全监察科的工作人员表示，已经安装完毕的3台加装电梯在走申报流程时，业主们推举的电梯使用管理人就已经报名参加培训和考试，“他们在取得相关资质前，加装的电梯暂时由周边的电梯安全管理人员代管”。

“根据国家检验检测技术要求，电梯要求安装五方通话系统。”工作人员解释称，五方通话是指电梯对讲系统中应急值班室、电梯轿厢、电梯轿厢顶、电梯顶部、电梯井道底部五方之间进行的通话。一旦出现人员被困的情况，该系统可以解决困人问题，也可以进行平时电梯保养维修。

新政给力，为加装电梯开“绿灯”

记者从市住房和城乡建设局了解到，早在2018年11月份，九江市政府就发文鼓励中心城区有条件的老旧小区住宅楼加装电梯;2019年5月，市财政局、市住房和城乡建设局、市市场监督管理局又联合出台了《九江市既有住宅楼加装电梯项目以奖代补资金使用管理暂行办法》，加装电梯且符合条件的，每台电梯可获得“以奖代补”资金3万元;2019年12月23日，市政府又出台了《九江市既有住宅加装电梯工作的实施意见》。

《实施意见》出台后，申请范围扩大了，办事程序简化了，补贴标准也从3万元/台调整为10万元/台……其中，将试点指导意见实施程序，由“申请准备、签订协议、协议公示、公示备案、设计图审、提出申请、现场踏勘(区)、联合审查(市)、组织施工、施工管理、竣工验收、使用登记、申请补贴”等13个环节调整为“申请受理、协议公示、现场勘察、施工图设计、联合审查、项目监督、竣工验收、运行维护”等8个环节。

“在实际操作的过程中，我们发现很多居民楼的设计图纸已经无法查询，申请加装电梯的市民在这一环节上浪费了不少时间。于是，我们在试点指导意见的基础上，减少了‘设计图图审’环节，改为聘请建筑、结构、设备等方面专家参与联合审查，把住技术安全关。”工作人员表示，《实施意见》将“既有住宅加装电梯，经本单元全体业主同意”的规定调整为“既有住宅加装电梯应当经本单元房屋专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主书面同意。拟占用业主专有部分的，还应当征得该专有部分的业主书面同意”。

工作人员表示，《实施意见》出台后，打电话咨询加装电梯事宜的市民明显增多，“预计春节后，有意向的市民会开始着手办理申请加装电梯的相关手续”。